沪十条是什么?
五年前的元月二十一日晚,上海连夜发布楼市调控新政。
作为开年首个收紧楼市调控的一线城市,上海反应不慢。在楼市出现“异动”趋势后,迅速出台收紧政策,而不是等到局部过热演变成全局性大涨,甚至传递给其他一二线城市之后,才有所行动。
作为全国最受瞩目的城市之一,上海此番调控无疑具有很大的示范意义。这至少传递出一个清晰的信号——楼市过热必有调控。这也与官方持续强调的“房住不炒”一脉相承。
“沪十条”落地
并没有给市场太多准备的时间,上海在21日晚间推出调控新政——“沪十条”。从新政挂网到正式实施,只有2-3个小时的窗口。过去楼市调控多会在政策落地前形成一个交易高峰,很多人抢搭政策末班车,集中成交。不过这次,这点时间还不足以形成一个“末班车”效应。
有意思的是,几天前,一份《闵行区房管局会议纪要》在网络上热传,上海楼市调控升级的传言四起。就在“沪十条”出台的一天前(20日),上海刚刚否认了会出台新的调控政策。但一转眼,新政真的来了。
梳理此次上海的调控政策,主要有四方面值得关注:
1、打击“假离婚”炒房:夫妻离婚三年内,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算;
这不算新招,杭州、深圳、南京、无锡等地去年也有类似的政策出台。不过,相对于其他城市1年或者两年的规定,上海的年限比较长,政策更为严厉。
2、购房不足5年对外出售者,全额征收增值税。
过去上海增值税征免年限为2年。调整为5年之后,会拉长部分二手房的上市交易周期。
这个政策也相对普遍。据贝壳研究院不完全统计,2020年,深圳、无锡、沈阳、成都等城市均调高转让税年限,加上现在的上海,基本全部从2年提升至5年。
3、加大商品住房用地供应。
加大土地供应肯定是缓解供需矛盾的“良方”,不过土地从挂牌出让到形成真正供应还需要1-2年时间,政策效果并非立竿见影。
4、严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。
严防资金违规流入楼市是防范化解金融风险的重点之一。上海从2016年开始就已经开始提出和完善这方面政策。同样据贝壳研究院不完全统计,2020年,无锡、长沙、唐山等地均在核查购房者资金来源方面加强了调控管理。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,“沪十条”直接针对了此前上海房屋认筹过热、房价上涨过快的现象。政策出台非常及时,涉及土地、限购、信贷、税费等内容,体现上海稳定房价、稳定预期的导向。
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