为什么东川是昆明的一个区，而不是一个县或市呢？原先东川是地级市，与昆明同级，后来经济崩溃了并入昆明，不设区的话，只能设县，但是东川是工业城市，农业人口不多，只能设为飞区。个人认为飞区这个行政体不太合适，应该降为县级市比较...