保留意见是指在某个方案或提案中，某些审查人员对于该方案或提案中的某些细节或内容尚有疑虑或不确定的地方，因此暂时不做出是否同意或反对的结论，而是将自己的疑虑或不确定性记录下来。保留意见通常出现在审查委员会或评审专家组的审查...